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碌曲縣2015年城市棚戶區改造項目實施方案

來源: 作者: 發布時間:2015-06-11 12:11:00 閱讀次數:

    為深入貫徹落實省委、省政府關于全面推進城市棚戶區改造工作總體部署,改善城市棚戶區群眾的居住條件,根據省、州文件精神,結合我縣城鎮棚戶區現狀,特制定碌曲縣2015年棚戶區改造實施方案。
一、指導思想   
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神。堅持以人為本,為民解困的工作理念,以高度的政治責任心和為人民服務的意識,堅持公開透明、公平公正的原則,進一步落實中央加快建設保障性安居工程政策,積極開展城鎮棚戶區改造工作,實現廣大群眾住有所居,推動和諧社會建設。
二、目標任務
2015年下達我縣城市棚戶區改造任務709戶。
三、改造范圍及改造原則
(一)改造范圍:征收拆遷209戶,其中城區舟高路征收拆遷100戶,雙岔鄉征收30戶,城南棚戶區征收20戶,雙岔林場家屬院(合作市)征收59戶;城南棚戶區集中連片綜合整治改造500戶(基礎設施改造、傳統風貌特色改造、房屋翻建、改建)。
(二)改造原則:以科學發展觀為指導,促進土地資源的集約利用和可持續利用,以統籌城鄉發展為目標,以“科學規劃、合理布局”為宗旨,按集中連片綜合整治和征收拆遷安置、分片改造相結合、政府統一改造和群眾自建相結合的原則實施。
1房屋征收要堅持“居民利益不受損”的原則,認真聽取居民的各種利益訴求,嚴格按照有關征收補償辦法維護居民利益,確保項目實施后項目區內居民生活水平和住房水平不降低,并爭取有所提高和改善,共享改革和發展的成果。
2房屋改造要貫徹“適用、經濟、在可能條件下注意美觀”的原則。突出碌曲縣當地文化,創造建設品牌,成為碌曲縣棚戶區改造樣板工程。縣內建筑力圖實現精致、典雅,美觀大方。
3棚戶區改造按照“統一規劃、合理設計、綜合配套”原則建設,區內道路、給排水、供氣、供電、通信、有線電視、綠化、照明等基礎設施同步建設。
三、房屋征收補償方式
(一)房屋產權置換:項目區住宅房屋的被征收人安置實行住宅拆建比1:1.1安置方式,由征收人提供保障房并給予產權調換;補償方面,嚴格按照《碌曲縣房屋拆遷補償安置方案》等文件規定,安置住宅面積一律按征收與還建1:1.1面積比安置,安置戶型根據安置面積與保障房戶型建筑面積最接近的原則確定。拆遷配套設施建筑面積與安置配套設施建筑面積以還建比1:1.1原則安置。商業部分拆建比不超過1:1.2。
(二)貨幣補償:對所有選擇貨幣補償的被拆遷戶,必須出具房屋產權證書,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進行土地補償。對符合入住保障性住房的拆遷戶,可以適當優先考慮。
四、建設標準
棚戶區改造按照省、州相關的政策及標準建設,強調住宅舒適度、交通便捷、信息服務全方位。在突出安置社區概念、提高居住層次的同時,優化基礎設施配套工程。

五、建設規模

為了進一步加強城市棚戶區改造步伐,完善城市功能,提升城市品位,提高居住質量,改善棚戶區居民居住和生活環境,根據碌曲縣棚戶區改造計劃,征收拆遷209戶,其中城區舟高路征收拆遷100戶,雙岔鄉征收30戶,城南棚戶區征收20戶,雙岔林場家屬院(合作市)征收59戶;項目征收總建筑面積1.4萬平方米,其中征收住宅面積1.2萬平方米,非住宅面積(含拆遷商業及拆遷配套設施建筑)0.2萬平方米。城南棚戶區集中連片綜合整治改造500戶(基礎設施改造、傳統風貌特色改造、房屋翻建、改建)。
六、保障措施及要求
(一)領導重視,抓好落實。實施城鎮棚戶區改造這項為民生工程貫徹落實科學發展觀的具體體現,是構建和諧社會的一項具體措施。相關部門要高度重視,成立相應組織機構,確定工作人員,以確保此項工作的順利實施。
(二)民意優先,陽光運作。城鎮棚戶區改造涉及面廣,關系到困難群眾的切身利益。有關部門要以高度的政治責任心和為民眾服務的意識,切實組織好調查摸底,把真正需要改造的群眾列入改造范圍,并作好公示,接受群眾監督,確保公開、公正、公平。
(三)精心組織,保質保量。城鎮棚戶區改造的困難家庭具體情況差異大,要通盤考慮,精心組織,根據每戶家庭的實際,因戶而宜制定計劃。要切實加強管理,做到保質保量,堅持把好事辦好,確保改造計劃全部完成,所有改造戶能在次年搬入新居,并確保改造后房屋能讓住戶住得安全、舒適。
七、組織領導
為加強組織領導,確保2015年棚戶區改造建設項目保質保量按期完工,根據棚戶區改造項目建設有關文件要求,成立碌曲縣2015年棚戶區改造項目建設領導小組,領導小組組成人員如下:
    組  長:楊 永 華   縣人民政府縣長
    副組長: 尕藏才讓   縣人民政府副縣長
    成  員:開 世 榮   縣住房和城鄉建設局局長
    拉瑪才旦   縣政府辦公室主任
    楊 樹 光   縣發改局局長
    貢保旺德   縣財政局局長
    蘇努次旦   縣國土資源局局長
    白 永 峰   縣農林局局長 
    扎西當智   縣雙岔林場場長   
    旦瑪道旦   縣住房和城鄉建設局副局長
    楊 繼 紅   縣住房和城鄉建設局副局長
    魯    琳   縣住房公積金管理部主任
    拉 瑪 加   瑪艾鎮城東社區主任
    才讓旺德   瑪艾鎮城西社區主任 
領導小組下設辦公室,開世榮同志兼任辦公室主任,具體負責項目實施。
八、政府投資建設內容
棚戶區改造的供水、排水、供熱、供電的主管網及道路綠化爭取國家投資,不足部分由縣級配套建設資金。
九、投資估算及資金來源
該項目總投資約5500萬元,其中:中央預算內投資約3000萬元,省級補助資金約200萬元,其余資金由縣級財政自籌解決。
十、質量標準
工程質量嚴格按照《中華人民共和國工程質量管理條例》合格標準,棚戶區改造項目竣工驗收時,供水、供電、供暖、電信等設施必須達到國家使用功能要求。
十一、建設期限
2015年7月—2016年9月。
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